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      索引號: 003275704/201801-00102 信息分類: 權責清單和動態調整情況/政務公開
      發布機構: 含山縣政府(政府辦公室) 生成日期: 2018-01-23
      文  號: 發文日期:
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      名  稱: 含山縣殘疾人聯合會權力清單和責任清單(2017年本) 關鍵詞: 權力  責任  清單  
      信息來源: 含山縣政府(政府辦公室) 瀏覽次數: 599
      含山縣殘疾人聯合會權力清單和責任清單(2017年本)
      <
      序號 權力
      類型
      項目名稱 子項名稱 實施依據 責任事項 責任事項編制依據 追責情形 追責情形編制依據
      1 行政征收 殘疾人就業保障金征收
      【法律】《中華人民共和國殘疾人保障法》第三十三條 國家實行按比例安排殘疾人就業制度。
      國家機關、社會團體、企業事業單位、民辦非企業單位應當按照規定的比例安排殘疾人就業,并為其選擇適當的工種和崗位。達不到規定比例的,按照國家有關規定履行保障殘疾人就業義務。國家鼓勵用人單位超過規定比例安排殘疾人就業。殘疾人就業的具體辦法由國務院規定。
      【行政法規】《殘疾人就業條例》(國務院令第488號)第六條中國殘疾人聯合會及其地方組織依照法律、法規或者接受政府委托,負責殘疾人就業工作的具體組織實施與監督。第九條 用人單位安排殘疾人就業達不到其所在地省、自治區、直轄市人民政府規定比例的,應當繳納殘疾人就業保障金。
      【地方政府規章】《安徽省按比例安排殘疾人就業辦法》(省政府令第165號)第二條 縣級以上殘疾人聯合會受本級人民政府委托,負責按比例安排殘疾人就業的行政管理和行政執法工作。第八條 未安排殘疾人就業和安排殘疾人就業未達到規定比例的用人單位,按年度交納殘疾人就業保障金。每少安排一名殘疾人,按當地縣級以上統計部門統計的上一年度本地區從業人員年平均勞動報酬標準交納殘疾人就業保障金。
      1、受理責任:公示告知殘疾人就業保障金征收金額計算方式、征收方式、免減繳殘疾人就業保障金條件、需要提交的全部材料目錄,以及其他應當公示的內容,并作出解釋說明。
      2、審核和決定責任:審核用人單位申報表及相關材料,實地核查用人單位有關帳簿、憑證、報表和資料。
      3、送達責任:做出審核決定,向用人單位開具《殘疾人就業保障金繳款通知書》;對未按期報送年審材料的用人單位,按未安排殘疾人就業認定。
      4、事后監管責任:會同財政等部門采用定期或不定期的方式對保障金入庫和使用情況開展全面或專項檢查。
      5、其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
      1-3、《安徽省按比例安排殘疾人就業辦法》第九條縣級以上殘疾人聯合會負責每年對用人單位上一年度按比例安排殘疾人就業情況進行審查,對未安排殘疾人就業和安排殘疾人就業未達到規定比例的用人單位,應在每年的6月30日前核定其上一年度應交納的殘疾人就業保障金數額,并發出《殘疾人就業保障金交款通知書》。用人單位應自收到交款通知書之日起30日內向殘疾人聯合會或地方稅務機關交納殘疾人就業保障金。市、縣(市、區)殘疾人聯合會或地方稅務機關代上一級殘疾人聯合會或地方稅務機關征收的殘疾人就業保障金,60%劃入本級殘疾人就業保障金財政專戶,40%劃入上一級殘疾人就業保障金財政專戶。4、《安徽省按比例安排殘疾人就業辦法》第十四條 殘疾人就業保障金的使用和管理,按財政部有關規定執行??h級以上殘疾人聯合會應建立、健全殘疾人就業保障金的財務管理制度,加強收支管理,接受財政、審計部門的檢查和監督。 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,主管機關及相關工作人員應承擔相應責任:
      1、對依法應當繳納殘疾人就業保障金的用人單位未受理、未征收的;
      2、無合法依據征收殘疾人就業保障金的;
      3、未按法定范圍、程序、權限或時限征收殘疾人就業保障金的;
      4、擅自免征、減征殘疾人就業保障金的;
      5、未使用規定票據或偽造涂改票據;
      6、截留、侵占、挪用殘疾人就業保障金的;
      7、在征收工作中玩忽職守、濫用職權的;  
      8、在征收工作中發生腐敗行為的;
      9、其他違反法律法規規章文件規定的行為。
      1-7《安徽省行政執法責任追究暫行辦法》第九條 行政執法機關及其工作人員在實施征收或者征用時,有下列情形之一的,應當追究其行政執法責任:
      (一)無法定依據征收或者征用的;
      (二)擅自設立或者增加征收、征用項目,擅自改變征收、征用范圍和標準的;
      (三)違反法定程序實行征收、征用的;
      (四)截留、私分或者挪用征收、征用款物的;
      (五)其他違法實施征收、征用的。
      7-8:《行政許可法》 第七十三條 行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
       《行政機關公務員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
      2 行政確認 《中華人民共和國殘疾人證》核發
      【法律】《中華人民共和國殘疾人保障法》第四十六條 國家保障殘疾人享有各項社會保障的權利。政府和社會采取措施,完善對殘疾人的社會保障,保障和改善殘疾人的生活。
      【規范性文件】中殘聯《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》(《中國殘疾人聯合會關于制發第二代<中華人民共和國殘疾人證>的通知》( 殘聯發[2008]10號)附件)三、殘疾人證發放堅持申領自愿、屬地管理原則。實行市、縣兩級管理發放制度。申請人本人(或法定監護人)向申請人戶口所在地縣級殘聯提出申請辦理。凡是符合中華人民共和國六類殘疾標準的視力、聽力、言語、智力、肢體及精神殘疾人均應發給殘疾人證。
      1、 受理責任:公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)
      2、 審查責任:根據確立此項行政審批依據的法規內容填寫
      3、 決定責任:做出許可或不予許可的決定(不予許可的書面告知理由);按時辦結;法定告知
      4、 送達責任:辦法《殘疾證》;或者加貼標簽、加蓋公章、檢測、檢疫印章;送達并信息公開
      5、 事后監管責任:開展后續監督管理
      6、 其他法律法規政策規定應履行的責任
      1、《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。
      2、《行政許可法》第三十四條 行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。
      3、《行政許可法》第三十七條 行政機關對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應當在法定期限內按照規定程序作出行政許可決定。第三十八條 申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。
      5、《行政許可法》第四十四條?`
      因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任。
      1、 符合法定條件未受理、未辦理的情形;
      2、 不符合法定條件受理、辦理的情形;
      3、 不履行或不正確履行行政權力可能出現的不良后果;
      4、 在行政權力行使過程中的失職、瀆職情形;
      5、 出現的腐敗行為;
      其他違反法律法規政策規定的行為。

      10、其他違反法律法規規章文件規定的行為。
      1、2:《安徽省行政執法責任追究暫行辦法》第八條 行政執法機關及其工作人員在實施行政許可時,有下列情形之一的,應當追究其行政執法責任:
      (一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;
      (二)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可理由的;
      (三)依法應當公開行政許可事項和申請所需材料而不公開的;
      (四)無法定依據實施行政許可或者超越法定權限作出行政許可決定的;
      (五)超過法定期限或者違反法定程序實施行政許可的;
      (六)違法收取費用的;
      (七)行政許可后續監管不到位,造成嚴重后果的;
      (八)其他違法實施行政許可的。
      3、4:《行政機關公務員處分條例》第二十一條 有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節較重的,給予記大過或者降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分:(一)在行政許可工作中違反法定權限、條件和程序設定或者實施行政許可的;
        (二)違法設定或者實施行政強制措施的;
        (三)違法設定或者實施行政處罰的;
        (四)違反法律、法規規定進行行政委托的;
      (五)對需要政府、政府部門決定的招標投標、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣等事項違反規定辦理的。
      5:《行政許可法》 第七十三條 行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
       《行政機關公務員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。

      3 行政確認 盲人按摩機構工療機構資格認定
       《殘疾人就業條例》(國務院令第488號)第十七條 國家對集中使用殘疾人的用人單位依法給予稅收優惠,并在生產、經營、技術、資金、物資、場地使用等方面給予扶持。
      《國務院辦公廳轉發勞動保障部等部門〈關于進一步做好殘疾人勞動就業工作若干意見〉的通知》(國辦發〔1999〕84號)第七條:地方各級人民政府有關部門要采取具體措施扶持盲人按摩人員舉辦個體、私營及其他形式的按摩機構;鼓勵、扶持社會力量開辦盲人按摩院、所,集中安排盲人按摩人員就業。
      《關于印發<盲人按摩機構工療機構及其他集中安置殘疾人單位資格認定辦法>的通知》 [殘聯發〔2007〕29號]第五條:在向主管稅務機關申請享受稅收優惠政策前,應當先向縣級以上地方殘疾人聯合會提出書面的資格認定申請??h級以上地方殘疾人聯合會所屬的殘疾人就業服務機構(以下簡稱“認定機構”)負責資格認定工作的具體組織實施。
      1、受理責任:公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。
      2、審查責任:對申報信息進行審核,對紙質申報材料與電子信息進行比對,提出初審意見。
      3、決定責任:作出行政許可或者不予行政許可的決定(不予許可的告知理由);按時辦結;法定告知。
      4、送達責任:制發許可證;信息公開。
      5、事后監管責任:對海關在實際監管或者案件處理過程中發現的涉及許可證的問題,給予明確回復;加強后續監督管理。
      6、其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
      1、《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。
      2、《行政許可法》第三十四條 行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。
      3、《行政許可法》第三十七條 行政機關對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應當在法定期限內按照規定程序作出行政許可決定。第三十八條 申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。
      4、《行政許可法》第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章
      5、《行政許可法》第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。
      因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任。
      1、 符合法定條件未受理、未辦理的情形;
      2、 不符合法定條件受理、辦理的情形;
      3、 不履行或不正確履行行政權力可能出現的不良后果;
      4、 在行政權力行使過程中的失職、瀆職情形;
      5、 出現的腐敗行為;
      其他違反法律法規政策規定的行為。
      1、2:《安徽省行政執法責任追究暫行辦法》第八條 行政執法機關及其工作人員在實施行政許可時,有下列情形之一的,應當追究其行政執法責任:
      (一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;
      (二)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可理由的;
      (三)依法應當公開行政許可事項和申請所需材料而不公開的;
      (四)無法定依據實施行政許可或者超越法定權限作出行政許可決定的;
      (五)超過法定期限或者違反法定程序實施行政許可的;
      (六)違法收取費用的;
      (七)行政許可后續監管不到位,造成嚴重后果的;
      (八)其他違法實施行政許可的。
      3、4:《行政機關公務員處分條例》第二十一條 有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節較重的,給予記大過或者降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分:(一)在行政許可工作中違反法定權限、條件和程序設定或者實施行政許可的;
        (二)違法設定或者實施行政強制措施的;
        (三)違法設定或者實施行政處罰的;
        (四)違反法律、法規規定進行行政委托的;
      (五)對需要政府、政府部門決定的招標投標、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣等事項違反規定辦理的。

      5:《行政許可法》 第七十三條 行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
       《行政機關公務員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。

      4 其他權力 按比例安排殘疾人就業年審
      《殘疾人就業條例》(國務院令第488號)第五條 各級人民政府應當加強對殘疾人就業工作的統籌規劃,綜合協調??h級以上人民政府負責殘疾人工作的機構,負責組織、協調、指導、督促有關部門做好殘疾人就業工作??h級以上人民政府勞動保障、民政等有關部門在各自的職責范圍內,做好殘疾人就業工作。;第八條:用人單位應當按照一定比例安排殘疾人就業,并為其提供適當的工種、崗位。用人單位安排殘疾人就業的比例不得低于本單位在職職工總數的1.5%。具體比例由省、自治區、直轄市人民政府根據本地區的實際情況規定。用人單位跨地區招用殘疾人的,應當計入所安排的殘疾人職工人數之內。
      《安徽省按比例安排殘疾人就業辦法》(省政府165號令)第二條:縣級以上殘疾人聯合會受本級人民政府委托,負責按比例安排殘疾人就業的行政管理和行政執法工作。同級財政、稅務、統計、勞動保障、民政和工商行政管理等部門應依照各自職責予以配合。 第五條 本省行政區域內的國家機關、社會團體、企業、事業單位和其他社會組織(以下統稱用人單位)按不低于本單位上一年度從業人員總數的1.5%的比例安排殘疾人就業。 用人單位上一年度從業人員總數,以當地縣級以上統計部門認定的統計數據為準。每年6-11月縣級殘疾人就業服務機構根據單位核殘材料進行審查,確定用人單位實際安排的殘疾人就業人數,并及時提供給地方稅務機關。
      1、起始責任:公示告知殘疾人就業保障金征收金額計算方式、征收方式、免減繳殘疾人就業保障金條件、需要提交的全部材料目錄,以及其他應當公示的內容,并作出解釋說明。
      2、審核責任:審核用人單位申報表及相關材料,實地核查用人單位有關帳簿、憑證、報表和資料。
      3、決定責任:做出審核決定,向用人單位開具《殘疾人就業保障金繳款通知書》;對未按期報送年審材料的用人單位,按未安排殘疾人就業認定。
      4、事后監管責任:會同財政等部門采用定期或不定期的方式對保障金入庫和使用情況開展全面或專項檢查。
      5、其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
      1、《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。
      2、《行政許可法》第三十四條 行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。
      3、《行政許可法》第三十七條 行政機關對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應當在法定期限內按照規定程序作出行政許可決定。第三十八條 申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。
      4、《行政許可法》第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章
      5、《行政許可法》第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。
      因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任。
      1、 符合法定條件未受理、未辦理的情形;
      2、 不符合法定條件受理、辦理的情形;
      3、 不履行或不正確履行行政權力可能出現的不良后果;
      4、 在行政權力行使過程中的失職、瀆職情形;
      6、 出現的腐敗行為;
      其他違反法律法規政策規定的行為。
      1、2:《安徽省行政執法責任追究暫行辦法》第八條 行政執法機關及其工作人員在實施行政許可時,有下列情形之一的,應當追究其行政執法責任:
      (一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;
      (二)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可理由的;
      (三)依法應當公開行政許可事項和申請所需材料而不公開的;
      (四)無法定依據實施行政許可或者超越法定權限作出行政許可決定的;
      (五)超過法定期限或者違反法定程序實施行政許可的;
      (六)違法收取費用的;
      (七)行政許可后續監管不到位,造成嚴重后果的;
      (八)其他違法實施行政許可的。
      3、4:《行政機關公務員處分條例》第二十一條 有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節較重的,給予記大過或者降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分:(一)在行政許可工作中違反法定權限、條件和程序設定或者實施行政許可的;
        (二)違法設定或者實施行政強制措施的;
        (三)違法設定或者實施行政處罰的;
        (四)違反法律、法規規定進行行政委托的;
      (五)對需要政府、政府部門決定的招標投標、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣等事項違反規定辦理的。
      5:《行政許可法》 第七十三條 行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
       《行政機關公務員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
      信息發布:含山縣政務公開辦管理員 信息審核: 含山縣政務公開辦管理員

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